“以你看，大概会现哪些问题?”总理问。

        “到时候命令了，盲的会直接动，但一些人可能会先不动或者假积极，因为大家都知,没几天又要改，形成了一种官僚习气，将国家的施政、治理，当成政治运动来，而这些都是有害的。”

        方叶回:“当前这种政治氛围，结果还能是什么，无非是政府工作问题上升为政治问题,接着就大批判呗。”

        总理认真的听着，见方叶停了来，便问:“是不是后来问题了?”方叶了:“明年一月年度计划开始制订，由于没有完善的调查、统筹机制，导致了各地方上报上来的数据虚浮，国务院工作中也是一样,收到地方关于年度的工作规划，不加辨别，没有对全国资金、资源行总统筹与总规划，仅用五、六天就修改好了年度计划，随即发运动式的工作指令，最后地方不断加码，接着上乱成一团。”

        方叶:“还有。第三，由于缺乏相应完整的制度和工作程，实际上，上上各个理阶层，会现职责不明，分工不清的况，谁该什么，怎么，谁来监督都不明确。”

        “就算于形势，一些工作不手，但您有统筹的权限，比如您可以要求他们建立好计委的相关制度、工作程、工作职责等，这些总工作，您都是有权的，而这些工作又不及实际权力，但若您不,那就有问题了。”

        “第二，国务院由于缺乏有效的制度保障，使得这个机构，对于国家的资源况、调况以及各地区的实际方面况都不了解，缺乏充分的调查与论证，这会使得国务院的决策存在偏离实际的问题。”

        “第四，会造成施政不连贯，朝令夕改，影响国务院权威。今天一声号召，大家往前冲，结果没几天，发现冲错方向了，又要调整重新来过,或者忙如裱糊匠，哪里有漏补哪里，这会让执行阶层渐渐失去耐心。”

        “于是，一场以路线之争开始的‘权力之争’的大幕拉开了，上上抓住一切机会，相互倾辄，都想搞掉对手自己上位或控制一切，什么大批判、揭发、反右事件不胜枚举。”

        “上面的决策都了问题，面又盲动，您想想这到最后会是个什么结果?”听到此，总理不由得打了个寒颤，他目光烟烟的看向了方叶，说:“还有吗?请你继续，我在认真听。”

叶却是说:“计委冈去了陕西，李富椿同志接任后，计委实际上已经降级了，形势现了变化，因此从理的角度，您的理权限在上升，所以该的还是要。”

        “最后的结果是什么?”总理问。

        “特别是几年后，赫鲁晓夫被赶台之后，苏联人喝了，对前来访问的我方级领导人说，他们搞掉了赫鲁晓夫，建议我们也可以如此那啥，您懂的，后来您代表我国对苏联发起了烈抗议，最终此事以苏联人歉结束。”

        “你的意思是，这些制度的工作，要抓。”总理说。方叶了:“不仅是在计委上，整个国务院各工作都是如此，没有完整有效的制度程，工作到时肯定要现纰漏，这几乎是一定会发生的。”

        方叶了一烟:“从明年开始，政治气氛越来越厚，加上赫鲁晓夫否定斯大林的骇人事件发生，国的政治形势跟着斗转直。照我那边的行说法，上上都有一种政治不安全,上面担心‘总有刁民想害朕’，层各级从开始的惧怕之后，便慢慢在形势中发现‘时机已到’。”

        方叶回复的也很直接:“我就直接说了，您看，现在国家施政是个什么况?主席或政治局的决策到了国务院，然后就像以前打仗一样，国务院令冲锋，面各省就往前冲，这是运动式的执行，而不是制度式、程式的执行。”

        “搞到最后现了问题,要么就是采用政治手段置，要么被相互利用来党同伐异，要么就是和稀泥，找个理由大家相互遮掩就过去了，而这不是一个正常的施政程，如果长期在这种状态，对于国家的施政将会造成很大的损失，最决策者也同样会有很大不满。”

        “运动式的执行，优再于反应迅速，工作很快就能开展，而缺则十分明显，第一是存在盲动，本就没有规划好执行的可行方案包括资源保障、实施细则、监督要求等，直接就了，然后中间状况百，结果可能会造成付了很大的代价，但收获却与决策者的要求相去甚远。”

        “但这种事汇报到了国，任何正常人都会有危机，加上种种因素的交织之，而后泛政治化变得就越来越怔，最终―场史无前例，足以载人类史册的大运动开