了车后将怀中奏疏拿，朱煦也接过走了东之中。

        家国难掌

        由于人剧减，朱元璋在拿河南后，将十二个州改为县，将六十个县合并理，就连当时两宋时人稠密的开封府也由上府降为府，可见河南况多么糟糕。

        从西安、延安、凤翔迁徙百姓前往陇西，不仅可以改变当地民族结构，还能减轻延安负担，这也是一大善政。

        孙铖毕恭毕敬的作揖应，朱煦见状也提起了贵州的事。

        “听

        永乐开朝的时候，朱煦曾经命人重新编撰《元史》，而这本《元史》历经四年，在永乐四年冬月编撰成功，朱煦当时便翻看过。

        “此外，不仅是山西需要移民，其它地方也需要。”

        “你挑选些人，派得力的帮手从铸币厂带四十万贯前往当地，从他们手中购买田地和牲畜，同时让陕西布政司从西安、延安、凤翔等府迁徙百姓陇西，就地安置。”

        只有恢复北方经济，才能让北方从看江南脸吃饭的份，转变为平等的份。

        朱煦一边听，一边让人寻来了大明的沙盘。

        “今日庙堂之上贵州的事你听到了吧，有了解吗？”

        “太原府、平阳府和潞、泽、辽、沁、汾五州人稠密、交通方便，完全可以迁徙百万山西之民前往北平、河南。”

        朱煦可是记得延安府百姓困苦的事，由于缺乏源，这里也是晚明爆发起义最多的地方。

        “臣估计，大概需要一次从关外调五万驯化耕，十五万匹挽，以及每年从江南调动五百万石粮。”

        “关中的陇西之地我看过《黄册》，目人占当地六成人，这未免过多了，并且不容易理。”

        “如此维持两年，移民能开垦不少于五百万亩耕地。”

        “一开始先鼓励他们主动移民，派军队护送，如果效果不好，再制移民。”

        不过由于山东支撑起了东北地区的移民，加上新政已经开始推行，山东百姓安居乐业，再去扰乱反倒容易事，而山西人过于稠密，百姓负担过重，必须由朝廷来合理调整当地生产资料结构才行。

        相比较之，当时受战乱较轻、旱蝗灾较少、人集中的山西就成为了向外移民的首选，其次便是山东。

        “等四月过后学抵达各地，新政开始就发动百姓移民。”

        在沙盘上，可以看明初的河南、北平各县距离较远，不如江南稠密。

        “一气迁徙这么多，恐怕有些困难。”

        “这次移民，让陕西布政司行从陇西之地迁徙二十万目人河南生活，由朝廷发放耕和挽、农及粮。”

        有耕、挽的帮助，他们恢复生产也只需要两年。

        所谓五百万亩，这还是孙铖往少来说，毕竟山西的荒地往前数一百年都是沃的耕地，只要把杂草理，那完全就是上好的耕地，年开垦，冬季冻死一批虫卵，来年就能播种作。

        和殿，孙铖与朱煦说着他的一路所见所闻，以及河南和北平况。

        “是！”

        朱煦看着地形沉开：“这样吧，今年和明年河南和北直隶的田赋与军屯自留。”

        “，黄河得以疏通，束冲沙也见成效，黄河自建文二年以来从未决，因此移民彰德、卫辉、开封、归德都是可以的。”“北平的话，考虑到迁都问题，因此移民主要还是在靠太行山的保定、真定，而将运河两岸留给日后的江南移民。”

        在《元史》至正年间的记载中，至正二十八年间，河南曾十七次遭灾，加之战乱，居民十亡七八，以至于“淮以北鞠为茂草”，大分地区荒无人烟。

        因此，孙铖的这份奏疏十分重要……