秦王在周冲肩拍拍，：“寡人心石已去，就不打扰周先生了。  寡人这就回筹划。  ”转就要走。“王上。  请慢。  ”周冲忙叫。秦王站住问：“周先生还有什么事吗？有事尽说。  ”“王上，周冲有一句话不知当讲不当讲？”周冲答。滋了一声。  秦王：“你周先生什么时间学会吞吞吐吐了？别饶弯，直接说，直接说。  ”周冲谢一声，：“王上，周冲以为自古以来乱国、乱政者，大多是功臣，王上虽然只给傣禄，恐怕也难以抑制功臣。  ”秦王一拍脑门，恍然大悟，：“周先生不提，寡人还真没想到。  那么，照周先生的意思该如何理呢？”周冲答：“王上，周冲请王上退功臣，文吏。  ”“退功臣，文吏？”秦王皱着眉，问：“什么意思？你说说看。  ”周冲解释：“王上请想，现在的功臣是追随王上平定天，除了极少数，都是只懂得打仗，在战争年代，他们是有大用，可是现在是天一统了，王上要是还要用他们来治天，这不太合适吧？”秦王：“有理！治天地人才和打天的人才是不同，打天的人不一定能治天，治天的人不一定能打天，寡人是大秦的王上，应该在不同的时期用好不同类型的人才这才是正理。周先生以为要如何实行？”周冲诠释：“征战天的人不是所有人，也是大分人只认得打天地理，却不认得治天的理，让他们来治理天，难保不事。再说了，他们占着位不胜任，年轻才俊难以上，这可不是国家之福啊。周冲的意思是把这些只懂得打天，却不能治天的功臣退来，朝廷钱养着，把位空来，便于才俊之士上。  ”秦王并没有上答应，踱来踱去，想了一阵才：“这话太有理了，很新鲜！行倒是行得，只是一时间哪里去找那么多人才呢？”对于这，周冲是有成竹，：“王上，退掉功臣不是一朝一夕之功，是一个渐的过程，一批一批地退来。同样地理，人才的选也是渐的，只要王上有心去，何愁没有人才？”汉初那些名臣可不是吃素的，只要给他们机会，他们当然不去造反，会学张良一样，归于庙堂之上，武有韩信、彭越、英布、曹参，文有萧何、陈平，这批人要是给提起来，那还不济济一堂。正是考虑到这，周冲才把光武帝刘秀实行地“退功臣，文吏”的办法说给秦王知。刘秀采用这一办法，后人赞他是为了全君臣之义，为的是不让功臣违法乱纪，免得给他诛灭，其实这不完全对，更重要的是把位让来，便于后之士成长，是以在很短时间就实现了着名的“光武中兴”。“说得好！”秦王击掌赞叹，：“听了周先生的话，寡人前一亮，什么事都有了章法。  周先生还没有大婚吧？等这事过去，寡人亲自给周先生主持婚礼。  ”