嬴政一笑，“此法，朕也正有此意。只是……”

        他心说，等我去治理地方，势必要规劝当地的盗寇们，返回家中耕田才是。

        简单？

        冯征说着，伸两手指，“当地势力不想那么活，他们不满意自己的待遇，那就不服朝廷教，呼啸山林，聚众为王，幻想着自己当自己的小朝廷。

        冯征继续说，“所以，这个兵嘛，是绝对绝对，不能放给地方的。”

        嬴政听罢，眸一眯，却是看向了冯征，“冯征，你是否认为，分封，断不可行？”

        “嘿……”

        冯征一笑，搓了搓手，“陛，这分封与否，只看陛，不看臣。陛要是真的想要分封，那也简单。”

        扶苏听罢，上，“朝廷就该如此，岂能让百姓活不去？”

        “陛所言甚是。”

        “陛是担心，那些肯被招安的人才，在地方，不得用吧？”

        “恩，如此可行！”

        对于这种，给你机会让你回来，你不回来，那就不用太客气了。朝廷就可以设立两种方法。第一，招安，有才能者，为地方用。第二，剿灭。一边打，一边收，服从就有好果吃，不服？打到你服，打到你灭！若是百姓为寇，那就施以缓策，若是六国遗老为寇，就往死里揍！”

        “嘿，那淳于博士就得看看，地方的灾祸，起因是什么了？”

        “禀陛。”

        “第一，百姓活不去。”

说，当该如何？”

        嬴政看向冯征，开问。

        你要一些富可以，你要一些贵也可以，但是，你想复国，不当大秦的臣，不听大秦的号令，那就得死！”

        淳于越听罢，上说，“臣因此才建议，当以分封制，安抚他们。”

        什么？

        对于如此，朝廷若是能多贴一番百姓，给他们活路，再既往不咎，规劝他们返回家中种田，那就能少了大半了。”

        听到冯征的话，淳于越一愣，继而说，“那既如此，地方的灾祸，又如何能除？”

        听到冯征的话，嬴政重重，“是这个理，因此，朕势必不能让地方权贵，在位，且手握重兵！”

        “恩，却是如此。”

        “恩！”

        冯征不紧不慢的说，“微臣认为，分封制在于稳固地方的权益，但是，一定要明白的是，这天必须得听大秦的，听朝廷的。不地方是哪个地方，后裔是之前哪个国家的后裔，想要掌控一方，光复六国的，务必诛灭，绝不能留！

        冯征说，“百姓活不去，那只能山林为草寇，朝廷不给活路，势必自己寻求活路。

        这世上，还有这法？

        “哪两种？”

        嬴政斜看了扶苏，嘴角微微一扬，暗藏一段意味深长。

        兵，不能放给地方？

        嬴政一愣，立刻问，“简单，却也无祸？”

        兵？

        “还有第二。”

        冯征笑，“以我看来，是有两种人祸。”