问题就是没钱。

        朝廷的钱，官方移民，花银买当地的粮。

        “或者，前往西北、东北、河套等地垦荒。照一个兵一个月的军饷二两银算，三年的薪也就是七十两银。”

        但如果可以走海路，这就简单的多，最多一个月的路程。海参崴那他已经移民了数千人，囤积了大量的粮。

        松花江、牡丹江一带的府兵们也不缺缺的是钱，可以把这些大牲赶到海参崴那去贩卖。

        所以价格就要稍微一些。

        “若是这些人不理好，只恐生变。”

        兵政府尚书也很清楚，这件事是皇帝提的，最终也是皇帝拍板。所以说一千一万，就应该抓住一件事：轻易变革，可能会导致你的江山不稳，你要考虑清楚。

        土地税的潜力是有的，不加税只查田亩加上摊丁亩等政策，提到四千五百万也不成问题。

        但这个难度比军改要大得多，皇帝暂时也不敢碰，至少在军改之前，刘钰估计是不敢碰的。

        他给皇帝的开价，是每年可以移民一万男丁，开价是每个男丁60两银的安置费用。算上家属，每个移民的成本价已经压到了二十两，相当低了。

        双齐，移民的速度增快、成本降低。

        移民可以保证当地的粮卖的去，又能使得粮有利可图。在官方面的屯垦之外，既然粮有利可图，那就有更多的人花钱买“人”，这是非官方的移民，或者说是人买卖。

        如果走陆路，这是一条九死一生的长路。

        后续三

        “那些裁撤来的，若无土地，或者，继续领取两年的薪，两年之后，国家不再。”

        当然，这些裁撤的兵不能去给当地人当长工，不能一匹就换一个人。

        刘钰自然也早就猜到这个问题，也仔细考虑过。

        “一分迁徙到西域，另一分迁徙到鲸海沿岸，若如海参崴、乌苏里江、黑龙江等地。既可以实边，又可以让他们有些活计。”

        控制了鲸海沿岸，更北边的土地迟早都是大顺的。而且东边的北海，也是可以种植粮的地方，那都是要圈地占住的，没有人可不行。

        如果有钱，募兵制最容易解决了，花钱养着，养到死就是了。

        在威海的时候，也一直在铺这条路。

        那地方又偏僻，粮本没有什么市场化的可能。在西域大规模垦之前，那里的粮价就是最低的，因为运不来卖不掉。

        “这七十两银，可以用来购买耕、农、迁徙之费。”

        前期要移民，有钱都在当地买不到粮。等着人多了，就可以花更少的钱买到粮，不需要再从地运过去。

        移民是个越往后花钱越少的事。

生计？”

        当地的人，卖了粮得到银，从刘钰这买非官方的人当“长工”，继续扩大种植面积、养。

        “正好，西域新定，也需要一些移民。可以从这些裁撤的挑选前往，这些钱本就是要花的。难不裁撤，西域就不花钱移民了吗？正可一举两得。”

        “很多兵员，都是父死继。虽说是募兵，可我大顺自有国在此，当兵要比在家饿着。这些人一无土地、二无手艺，只会当兵。”

        大顺每年的财政收只有三千万两，一系列变革还没有实行，短时间也没有任何希望把岁提到四千万。

        走海路到海参崴，沿河而上是一片上等的河谷草原。在往上，是兴凯湖和乌苏里江的平原区，他也派人去那考察过，不是三江平原那样的大片沼泽地，而是完全可以开垦的旱地草原。

        关于这一，他已经在之前的奏疏中和皇帝说过。

        “如今我朝复西域、得东北，又早有河套。这些地方，都是开荒种粮的好地方。”

        “前往鲸海沿岸垦荒的事，我已有章程。罗刹国的黑麦、荞麦、燕麦等，都可以在那种植。另外还能种植大豆、土豆等，千里无人烟，只要肯，土地不是问题。”