这时候还不能分权，形成形成文官领袖更麻烦。

        凌云殿文武官员在讨论着哪种制度。

        大明阁首辅，已经掌握实质的宰相权力。

        工理工厂、路、利等。

        成立主审案的大理寺，它和刑一样，在地方成立分，审案官员为提刑官。

        苏河没有称王，但已经在行使王侯的权力。

        苏熊作战回来，俘虏一些大明官军。

        他是汉中知府却没有权利理。

        这就是大明六，摘去兵，新加卫生。

        准备逐渐完成官员异地任职，通过通过设置任期和调任，防止某些人彻底把控当地权力。

        苏河现在要掌握绝对的权利，带领队伍走去。

        苏河直接制止，他们这个小规模的草台班，成立什么阁，没有必要。

        苏河之所以召开这次会议，就是现有的制度明显遇到问题。

        苏河的想法是建国后，据况设立阁或宰相。

        成立都察院，都察院御史专门调查官员。

        这种制度，现在的官吏最熟悉。

        同时这次会议，也是给追随他的人升官。

        民政财政，吏官员升迁。

        军政诸事繁杂，必须要建立相应制度，理我们的地盘。”

        争论一开始，为了抢夺自己门的利益，都开始吵起来。

        苏河先开，定这次会议的基调。

        他就建议苏河完善统领府的制度。

们已经占据一府一县，理着近百万人。

        这里的人没有实权，但享受级官员待遇。

        开始他们还很拘谨，有些放不开。

        主要是苏河提建议，其他人补充修改。

        等打川渝地区，基稳固之后，再议称王之事。

        那就是先搭建一个草台班，形成基本的制度，这个制度也是今后国家制度的形。

        他就让一分宝鸡县官员调任到汉中府任职。

        他也发现自己理军政，有些事却搞得一团乱麻，确实要重新建立一套基本制度。

        李凤鸣等人看到苏熊劝，以为是苏河的授意，他们也跟着劝。

        组建、吏、刑、工、教育、卫生。

        还成立科学院，这个一般人搞不懂的机构。

        他们之中传言，陕西起义军领袖王嘉胤已经称王。

        这些人还考虑要不要成立阁。

        苏熊得到这个消息，认为他们的实力比王嘉胤。

        苏河直接拒绝，提他们基不牢，暂时不能称王。

        军方成立都督府、参谋和军法。

        那天苏河与王仲策讨论政策的得失。

        御史不掌握风闻奏事的权利，调查官员必须要有实证。

        教育理教育和科考。

        司法方面。

        他劝苏河，让苏河也称王，争抢大义名分，不能矮其他起义军一。

        王仲策是汉中知府，他发现有些事需要他协调两地。

        刑负责抓捕犯人，在各个地方成立巡检司。

        经过讨论，总结明朝和前朝各种制度的优劣，确立统领府初步的制度。

        相权必定会分一分君权，无论怎么限制，都会朝这个方向发展。

        ……

        卫生理郎中，主治病防疫。

        统领府严格遵循军政分离，成立各种机构，分为文、武、司法三分。