但这些系的建立并非一蹴而就，与需开办司局，添人手，调剂各类事务，与外要让人接受，深影响，获得民间的认同。

        花费五到十年的时间，将地偏远，交通不便，人稀少的村落，乡镇取缔，村民就近安排，或直接安排去三亚，亚龙湾，石碌等新兴城市，打破原有的地方宗族系。

        黄澄一脸激动从座位掏一份文件夹，走到会议室演讲台上。

        如今时机到了！

        “立与1  3规划，乡驻计划……”

        没有多余的废话，开篇就是范围。

        “司法考试的笔试成绩既然已经来，那咱们也别等了……”

        整合完成之后，琼海将自上而形成“五府三自，三十三县，一百四十七镇，七百三十一村”的格局。

        甭最后的结果如何，至少证明了古代王朝就有了长久的规划。

        琼海的财政有了富余，基础考试通过者越来越多，琼海对地方政令越发通畅，方方面面的保证，才有了执行的可能。

        不说远的，就说宋时的“封桩库”，每年拿一分税银封存压箱，以图燕云之地。

        为了更好的理琼海，朱允熥将职权一份为四，建立了军机，行政，司法，审计四大系。

        相对于时间而言，更重要是系自补充和发展。

        ……

        立与讲台之上，黄澄打开公文夹，但目光却没有落在字面上，不说聊熟于心，至少也是准备充足，事先足了准备。

        定战略，搞计划，排工作程……这些立足与现在，展望未来的策划方案，并非后世人的专利。

        三自则为大五指峰，小五指峰，亚龙湾自治区。

        起因，经过，结果，是一件事的三要素。

        黄澄也是一脸欣说。

        “终于等到这一天！”

        只要此套系持续一日，琼海就再也不用担心地方宗族势力反扑中央，也唯有这样，琼海才能将民心抓在手上，为后续很大规模的政策落实打基础，是行政系构建中最关键一步，意义丝毫不亚于年初的军事改革。

        今年，常森为什么在扩军人数上死不松，不就是因为军机看到了组建师团级建制的希望，一旦完成两大师团的组建，军机就会借此形成一系列制度，添补自大量空白，让整个军机系走一阶段。

        这是善政，也是长期工作，要么不动要动就要全面考虑，不能存在反复。

        也唯有如此，阁成员才会再次聚首琼海。

        因而第一策就是对村落，乡镇行整合。

        “是！”

        范围括整个琼海，以村为单位，不过考虑到各地人不均衡，某些村落地偏远地区。

        而“乡驻”计划，则是行政，审计，司法三大系发展一阶段的契机。

        其中五府分别为首府海府，次府三亚府，余这为万州府，儋州府，安宁府。

        受到这一刻黄澄难以平静的心，朱允熥直接，“黄先生，就驻计划开始汇报吧！”

        一份长久规划，其要素自然也有范围，目的，人员，职权，策略等心要素。

        这一手去，效果半不亚于当年缔造法典。