作为不偏不倚的帝王，始皇帝自然能够看得来科学院无与比的重要，任何一项研究成果，都足以改变大秦的现状，光是钢铁、泥、织机这三项，就堪称划时代的研究发明。

        农学院成立七八年，对于各种农的改良、农作的栽培和畜牧养等都积累了大量的经验，编著整理了大量的农科书籍，也培养了大量的农业技术人才，这些年对于大秦的农业发展了不可磨灭的贡献。

        农科院的组建，将在土壤、环境、河、胡泊、良种杂交、病虫害防治、生多样调查研究及动植保护方面更多的基础和深研究。

        第三份奏书，陈旭提请成立科学院属的技工学校，面向全国郡县招收脑灵活的年轻人，每个郡每年都安排一定的招生名额，开始为大秦培养正规而全面的职业技术工人。

        面对外界的猜测和非议，面对科学院臃不堪的积，陈旭这次也终于决定拿科学院开刀，彻底完成产研分离的改制，将乱七八糟的心事都丢给朝廷去，以后科学院要研究，直接伸手向朝廷要钱，有了财政署和工官员的监督审计，他们自然也就知科学院到底挣不挣钱有没有私分财产了。

        还郁郁葱葱森林密布的黄土原，其实就是从秦汉时期人类活动加剧开始大规模开始退化的，两千多年时间，便变成了不之地，而草茂盛的河西走廊和西域，同样也是在这个时期开始大规模消失退化的。

        虽然科学院各种研发耗费大量的资金，科学院其实也没多少余粮，但在外人看来可不是这样。

        世人从来只见小偷吃，看不见小偷挨打。

但科学院赚的钱既不纳税也不交公，全都消化了。

        不过随着农业的不断发展，各种农作和牲畜的杂交改良以及病虫防治等工作越来越复杂深，农学院已经不能胜任，需要有更加专业的机构来专门研究解决这些问题。

        于是第五份奏书，就是一份特殊的环境保护法案。

        第四份奏书，陈旭提请成立农业科学院，将农学院改制为农业大学。

        这种说法并不隐晦，实际上很多人当着科学院官吏工匠的面都说。但只有科学院人员才知，工资待遇的确不错，但尼玛也一天天累的像狗一样，私分钱财这种事更不可能，有些研究甚至还要自己掏钱才能支持去。

        科学发展，保护环境，陈旭既然知历史，绝对不想让中华再走一遍先破坏在治理的老路。

        当然法令是一回事，执行是另一回事，许多地

        从现在开始，西北诸地的许多森林和草场，要圈起来保护。

        因此许多人都对科学院明里暗里极度和不满，甚至是非议，认为少府每年投资这么多钱，浪费这么多钱财粮在科学院，但赚的钱都私分了。

        对于陈旭改组科学院的奏书，意见并不统一，始皇帝和少府官员认为目前科学院发展很好，一切都由陈旭自己说了算，没人监督预是最好的现状，但三省六还是有许多官员认可陈旭的说法，科学院太大太乱，的确需要改制，这些以财政署和工为主，至于吏刑兵的官员，基本不开，即便是开，他们说了也不算。

        朝堂一阵吵吵嚷嚷之后，始皇帝最后还是在陈旭的持同意这份改制奏书，但调无论是少府还是工，以后对于科学院的发展和投只能加大，不能减少。

        随着大秦的稳定，人不断增多，对于生活资的需求不断增大，人类向大自然索取的力度也会不断增加，像后世围湖造田、草原垦荒、滥砍滥伐等活动导致森林草场湖泊退化，环境破坏无法恢复的后果，需要提前预防。

        这份法案并不算离奇，本来大秦继承商周遗传来的各种敬天法祖自然合一的理念，对于伐木开荒打猎都有一些法令方面的要求，比如二月到七月生长季节，不许砍树，不许烧荒，不准采集刚发芽的植，还有不许猎杀怀孕的母兽和幼兽等等。