快要大结局了，大家不兴？）

        “所以，朕需要你。朕需要让臣缭的权力锁在制度之中，但是却要保证皇帝独立于制度，却又于制度之外。但是要完成这件事，就必须依靠军队。只有一支战无不胜，攻无不克的军队才可以帮助朕创制新的制度。”

        这个绚丽的笑容，极迷惑，因为二世的脸上满是真诚。

        但是只有这样对权力有着无限向往的人，才能帮助他成事，因为这只有这种人才敢大事。而他们致命的弱也在于，他们已经被权力的望冲昏了脑。

        图个乐就好。

        “末将唯陛是瞻。”

        “所以朕要换个法，朕要设立一套完的制度，让众多机构互相抗衡，而不是让利益集团互相抗衡。朕要把人的权力规定在制度之中。”

”

        霍成觉得，自己今天不应该来才是，他现在听到的那得是背负一辈的秘密。

        “陛这是要让末将去筹备建立这支军队吗？”

        “但是，权力一旦开始放，就像是酒漫酒爵，收回来可就难了。朕违背了先帝的意志，实封诸公土地臣民，又给地方官吏放了一定的权力。或许十年之，天的格局是稳定的，但是十年之后，二十年之后呢？”

        “朕要未雨绸缪，皇帝制度的改革势在必行。而神机，是让朕顺利完成改革的关键。朕要打造一支所向披靡，天无敌的军队。而要建立这支大的军队，其关键就在于神机。”

        “先帝驾崩快要四年了，朕这一年里收拾了无数烂摊，群臣斗一旦停息，官僚系便开始正常运行。为了有效把控地方，朕要放给地方秦吏一分权力，所以朕给他们加封了上卿，为的是提他们的地位。”

        霍成抖了抖手，作揖问，“可是陛，您如今是已经是一人之，万人之上的皇帝了，天没有人比陛的权力更。规定臣属权力的人，本来就是陛，但是您现在却要改革皇帝制度，打算把权力交给制度。这不是，削弱陛的权力吗？”

        扶苏笑了笑，霍成这个人，对权力很向往，如果自己把军权交给他，要不了几天，自己就会死在他的手里。

        “总是依靠着不同政治利益集团的互相抗衡才稳固政局，总会有失前蹄的的时候。而一旦失前蹄了，天就要换主人了。”

        二世看着霍成，看来这个霍成并不傻。

        “在这件事上，先丞相之冯劫的想法与朕不谋而合，他很支持朕对地方秦吏的提，也积极阻止关秦吏前往关中任职，在加对地方的把控同时，也能迅速提一批有能力有作为的官僚来到咸阳城为朕效力。”

        （这可能是我天行空的政治设计，结合我中、大学本科之学而想来的一套古代完的政治制设计，大家看着有不合理的地方，骂的轻。

        二世负手，对霍成笑盈盈的承诺：“等你为朕将神机筹建好，朕会给你一支十万人的军队，命名为神机营。朕会让司昌为这支军队备最劲的弩机弩箭，最好的战，最好的镫鞍，最结实的盔甲，最锋利的剑。”