那么如何来控制，或者说预防，或者说调控这样的况现呢？

        然而斐潜却知，授田并非是一件好事。

        于是第一项民政事项，就这敲定了，顺利之极……

        但是如果要禁止土地买卖，是不现实的。

        “从今年伊始，一应税赋均以田亩计税，不另行征收、算……”斐潜环视一周，缓缓的说，“……诸位以为如何？”

        汉代的税赋主要是三种，田赋，又称之为地税；算赋，或者称之为赋；然后就是徭役，也称之为更役或是力税。

        正常的一个农之家，除了每要缴纳200钱的“赋”之外，每一个成年的男还需要每年再缴纳300钱“更赋”，这只是“戍卒”的价格，也就是要到边境执勤的代替费用，如果是要花钱免除服役“正卒”的，则是要2000钱，而且汉律还规定，这个责任，就算是残疾或是老弱，这样的一个项目都不能免除，“罢癃咸”。

        控制在皇权手中的土地多了，皇权的权威就大，而控制在各地大族手中的土地多了，那么世家大族的权力就大，而如果还照现在制度来理的话，授田分散去的土地，或迟或早都将重新打乱，汇集到大族的手中，那么从和平到纷乱的老套路就将一次又一次的重复上演……

        所以诸人免不了都有些喜，纷纷称赞不已。

        如果现在于汉代规定不允许土地买卖，首先不谈士族会不会全暴动，单单是因此会不会丧失了生产的积极、主动就是一个很严重的问题。

        而对于汉代而言，或者说对于绝大多数的封建王朝来说，最重要的法宝是什么？

人，却涉及到方方面面，这么多人也就自然成为了拥护斐潜的最直接的基础。

        其实斐潜也有些疼，但是又不得不面对。

        其余在座的人也纷纷表示赞同，因为他们实际上也知，虽然斐潜只是说了普通兵卒，但是能少得了在座的人么？

        一个政权，以武力来镇压来维持社会的稳定，是迟早会问题，想要长治久安，就必须掐住面被统治阶级的咽，然后再给其套上绳索，这样才能指挥和控制被统治阶级。

        不过斐潜知有一个现成的条例，似乎是可以拿来借鉴……

        其中田赋很低，不过三十税一，的也就是十五分之一，额外征收的刍稾税也不过年每顷  55  钱，可以说是古代最低的土地税，但是相比较而言，汉代的人税还有更役等折算来的其他税收是比较重的，尤其是到了当的时分。

        这是一个大工程，也是必须于现在这个阶段就要逐渐建立起来的架构，否则等后面士族渐渐侵来，掌控了乡野的时候，再想要什么改变，就会提升难度，也会带来不必要的麻烦。

        在人税方面，最开始的时候，十四岁以的孩，不分男女，都必须每年上缴23前的赋，这23钱当中，3钱归大司，作为特殊军费支，其余20钱则是归少府，也就是皇帝来行使用，成年的人税则是一直需要交纳到56岁，每人每年交纳120钱，商贾和婢加倍征收，这个成年的人钱则是全归于大司农行理。

        这样的人税，导致很多农生不起小孩，甚至故意将生来的孩杀掉，造成了许多的人惨剧，这种极端的况，才引起了汉王朝的重视，最终才改为从7岁开始征收……

        土地一旦可以买卖，就像是打开潘多拉的盒，很多东西都会飞来。

        “免、算，这个……恐怕会减少不少赋税啊……”杜远眯着，开始估算如果减少了赋等，会有多少的影响。对于他来说，理的毕竟是平阳乃至于整个并北区域的后勤，对于赋这一块的东西自然是最为清楚……

        就是土地。

        枣祗最先表示赞成，作为基本上整天跟农打交的人，深知农对于土地是多么的渴望，所以欣然说：“君侯此举大善！”

        就像是在后世，在留一个硕大后门的同时，再覆盖上所谓“转”，“租用”，“使用”等等词语，但是实质上却如同“就地转”一样，依旧是一种委婉措辞的买卖……