等等，全上缴企划院和财政总监。

        但是对陈策来说，他在环绕海南岛的财政公务旅行中，已经受到了一些反弹――各个县的县办主任们，尤其是过去农业平比较，经济条件相对好的各个县：琼山、澄迈、文昌、定安这些县份的县办主任，对统收统支的财政制度颇为不满，烈的希望行改革。

        “这么说我也算不上。”

        要投资要建设，仅仅靠企划院的直接投资是不行的――企划院要投资的项目太多了，以临政权有限的人力力来说光搞“中央企业”就顾不过来，更不用说来搞地方工业了。而且过于紧张的人力缺也使得企划院对地方工业不怎么兴趣。

        “这可以歇气了，原本遭了风灾，刚忙活着补种番薯，再要交税手就紧了……”

        陈策打着哈哈，并不直接答话。又把话题转回到夏税征收上去了。

        这套制度从去年年底开始正式执行，到现在已经一年多了，海南岛上的每个县大致都照该制度建立了财政系。运转的还算正常。

        一时之间，街巷尾，房前屋后，厅堂宅院里，到是窃窃私语的议论。一般的百姓，尽多数人不认字，求着人念了布告，又听了宣传队的人现场解释，一个个脸上都了笑容，也有人满面不相信的神。

        陈策多少明白他们的心思。了县办主任就是百里侯。大多数人都是有一定的事业心的，即使统治的是个贫穷的小县城，只有几万人，也想名堂来。经营模拟类游戏永远红火正说明了大多数人的心态。更何况海南岛的各个县都是富有资源的，可以开发建设的项目是在太多了。陈策去过昌化堡――这个只有十几个人驻守的小小堡垒，尽周围是贫瘠的海滩沙地，没什么谈得上的资源，但是在季觉醒战役前仅仅在海滩沙地饲养山羊就获得了很大的成功――1630的秋天昌化堡就向临提供了三百只羊。

        这种统收统支的财政政策当然是很不妥当的，特别是完全抹杀了各县的财政自主权，就本质上说和大明的地方财政制度没多少区别――甚至得更死，但是目前来说也只能如此了。执委会对地方政权的要求是“稳”，在维持好地方治安的同时，将各地的资源先征收上来供应元老院的运转。至于搞经济建设并不是县办主任的首要工作。

        然而征收夏税的布告一，所有的人都吃了一惊，光一个摊丁亩就够惊世骇俗了，至于那奇怪的累制更是引起了轩然大波。

        陈策知，上个月执委会利用风灾在琼山拉走大批劳动力就引起了刘翔的不满――在海南岛上，不什么都得有人才行。尽最后他还算是努力的完成任务，但是中央和地方的矛盾已经了端倪。

        陈策笑：“等山东的难民来了，你要养鱼就容易了――当初临不也是从广东大量的了人来才繁荣起来的？”

        希望山东的人到了之后，矛盾会缓和来。陈策想，只要有了人，以元老们的本事，各显神通的发展地方工业应该还是不难的――当然，财政制度也得改革一。

        “要等山东的难民，起码也得到年底吧？”刘翔不知他的想法，只是兴致的说，“我现在就有些想法，用不了多少投资，有人活就成。”说着他把自己和汤梦龙设想的利用甲煤矿的煤搞些小工业的事和他说了。

        “这么一来，我们不就不用交税了吗？”几个农民摸样的人聚拢在布告前议论着，“我家只有六亩地，不是不是那什么‘标准’，怎么算也是第一级的。”

        琼山县征收夏税的布告一贴就引起了轩然大波。因为今年是澳洲人主事之后”，继续着大明的法征税赋，几百年来皇粮国税就是这么征得。再者澳洲人去年在临征收粮赋也还是照过去大明的制征收，无非就是改了征收的办法，清丈了田亩，比过去征收公平多了。大家觉得既然在琼山也清丈了田亩，自然也是照临的法办。对于无权无势的平小民来说，能够照章纳税，不会莫名其妙的多负担来就是上上大吉的好事了。