大家都卯足神等着看不同势力的角逐，没人关系改善民生这些举措，结果把这两个议员的发言自动忽略了。

        有两个议员最先发言，各自提了自己的议案，一个是要求增加河立交桥建设，另一个则是要求采取措施保证妇女儿童权益。每一次开会都有很多这类提案，不能说是没有意义，不过对这一次会议来说，真的没什么用。

        所有新任议员上台自我介绍，简单讲一自己施政构想，随后就开始提议案。

        可以说这套制度还是非常完善和科学的，但任何制度都有漏可钻，世上没有绝对完的制度，运河城这里也是一样。

        如果议会有容涉及到某些门，这些负责人必须拿相应举措，这些门当场决定可以提升效率。

        职人员。也就是说，任何官员都不能担任议员，如果哪个官员想要当议员就必须先辞职。庞劲东先前设计这个制度，考虑的是不想让权力过度集中，因为运河城三驾车，市府、议会和最法院本来就是互相牵制，这三个地方之间不能有任何人员隶属关系。如果官员兼任议员，就等于同时备了市府和议会的权力，这就会使互相牵制互相监督化为虚有。

        “谭局长你恐怕误会了。”何晶姝打断了谭孝生的话：“其实的发言并不是针对警局，我并不认为你们工作不力，所以你可以把你的意见保留到一般辩论的时候。”

        但是，运河城各职能门的主要负责人，是需要列席议会的，只不过没有投票权。

        “那个时候，各方都不知运河城未来会如何，有可能会成为巨大的烂尾工程，所以他们没采取什么行动……”顿了一，谭孝生又：“最近两年运河城的经济是什么样，大家也看到了，在整地区经济低迷的况，运河城一枝独秀。那些违法犯罪势力在别的地方赚不到太多钱，当然把目光投我们这里来……”

        另一个制度是，议员可以是任何份背景的，不企业家还是环卫工人，但不能是政府

        经常会有议员对某个门提质疑，那么这个门的负责人可以当场作解释。这是很简单的理，任何权力门都要允许别人质疑，但也需要给权力门以澄清和解释的机会，总不能背后说人家坏话。当然如果澄清和解释不了的话，有关门就得接受批评和指责了。

        第三个发言的叫何晶姝，是一个中年妇女，T国本地华人。此人面相很凶，上台以后一句客套话没有，开门直奔主题：“先前运河城了一系列事，从东隧袭击到人，总来说运河城治安越来越差，让我们非常遗憾的是，有关门在理这些事件的时候，给人力不从心之，结果导致事态造成的后果越来越严重……”

议不一样，没有开幕致辞、没有领导讲话以及任何繁文缛节，基本上全都是捞的。

        “这些事件的爆发确实有客观因素，但必须承认的是我们的理程序有问题，极大阻碍了事件理的时效。就比如先前东隧事件，其实完全可以在第一时间解决，虽然最后还是得到了解决，却死了很多人……”说到这里，何晶姝长叹了一气：“我们还说东隧事件，其实应该直接由市府跟卡迪建设方面接洽，讨论回购事宜。然而大家都知，实际上却被某人越俎代庖了，而这个人的脾气大得很，被卡迪建设方面激怒之后，彻底中断了回购谈判。有时候我会设想，如果当时市府直接跟卡迪建设达成回购协议，是不是现场就不会死那么多人……”（未完待续）

        何晶姝冷冷一笑：“那么你怎么解释运河城刚建立至今却一直很太平？”

        谭孝生作为警局最负责人，当然也列席了会议，听到何晶姝的话，上举手发言：“请允许我解释一……运河城的历史和地理环境非常特殊，而且常年来饱受分离主义的困扰。从运河城兴建至今，我们已经在最大程度上保证治安，近期突然集中爆发各类问题，其实也有客观因素。那就是运河城发展的太好，各方势力看在里，都想来分上一杯羹。”

        公

        “啊？”谭孝生愣住了，既然何晶姝声言不是针对警局，那么照规则谭孝生确实没必要继续发言了。

        运河城议会还有两制度在这里特别重要，一是在议员发言的时候，其他人可以提问或者针对设计自己的容解释，但不能行辩论。只有议员发言过后，其他人才可以围绕发言提异议，这个程序被称为“一般辩论”。一般辩论讨论的结果，是决定是否把某个议案付之公决，也就是让大家投票决定。

        苍浩和庞劲东本来以为，乔彦军可能会第一个开炮，实际上并不是。