此外为了方便传递和保，御前办还对此类奏表的样式和呈递程序了规定，这样一来本是非正规的文书形式就成了半正式公文，被'圈人';称作'密札';。赵昺也希望以此多一个了解地方况和信息的渠，弥补自己无法周知的不足，同时也借此联络君臣。

        再后来随着江南的收复，赵昺的边人也逐步扩散开来，这个圈也随之扩大。这些人不论官职大小，份低，只要得到他的许可都可以通过密札奏事。另外密札的容也包括的越来越多，初期不过是各地气候、民风民俗等容，以帮助皇帝更好的察民。后来就发展到对官场舞弊等事的揭。到了现在更是发展到关系民生者，皆可风闻奏。如果实在没有什么可说的，那就问安，说些'废话';吧！

        这些话看似牢，但赵昺却明白此种绪很危险，尤其是这些抱怨多现在'少壮';的青年文臣和武将之中。他们既有老营，如今朝中军政门的低级官员，也有新训营来的各级军官及一些帅府的文官，还有当初跨海投行朝的士。

        这些人在收复江南后纷纷职，他们的官职虽然不，却已经成了军中和行政系统的中力量。他们的思想受赵昺的影响，希望能够革除弊政，富国兵，一雪前耻，建立一个超越汉唐的帝国。可以说思想比较激，工作上也是极富，积极取，

        但奏章是国家正式公文，在程式、运转关系以及缮写的字等方面，也都有繁琐的规定，违者就会受到分。他们那写作平本过不了中书省的审，从而直接就被驳回，本到不了他手中，另外有些话也不便在公文中陈述。

        赵昺这样本就无奈之举，此类奏表更似私信的公文，无一定的规则与程式，也为列国家正是文书之，就是为了君臣之间沟通方便而已。奏表送中后，他起初读后会另行回复，但后来觉得太过麻烦，就直接在原来的奏章上空白直接批阅回复，然后由送书人或驿传送回奏人。

        如赵昺这么大的'知识分';都不知所云，他手的那些文盲、半文盲的家伙们看得更是云里雾里的。而此时诸将也分赴各方，即便在京中的，他因为住行，像过去那样在一起说话也几无可能，只能遵照制度上疏言事。

        后来御前办二室的主事蔡乔觉得这样太过随便，且应该抄录一份存案备查，然后再行发还奏人。赵昺想想也是，便同意了。于是御前办便针对此事专门拟定了一个章程，凡是奏折经朱批后，在发还奏人遵行之前，照例要由御前办抄录一份，以供传抄执行和存案备查。个别事关机密之件，或因奏人的请求，或皇帝认为不宜公开的即留原本在中，不抄录，不加批示。

        不过赵昺近日却从这些废话中听了一种绪，他们以为大宋偏据琼州时，将不过几百，兵不过十万，钱粮也不充足，却只一战就收复了整个江南。如今大宋仅禁军就有三十余万，每岁收取的税赋就能抵琼州十年之数，现既然决定用兵，就不能打一场有限的战争，而是一举收复中原，将蒙元远逐北。

，其意深不可测，所以骤然接这么'深';的东西，为了防止现误读，起初都是在几位老师的辅助完成的，而他懂后心里最大的受就是废话连篇。

        如此况，赵昺不便，众人也抱怨，他意识到这样去会误事。于是他旨要求上疏要简单明了，行文少用艰涩难懂的用词，但积习难改，短时间难以见效。另外奏表的呈递程也十分繁琐，严重影响了行政效率。他只能另辟蹊径，让亲信诸将可以将不能明言的话另行呈文直接送到中的御前办，而不必经过中书省呈报。