听许将念完，众人许久才敢言语。

        “中纵从恒州真定起，过邑、邢州、邯郸、安阳，在白津以浮桥过黄河，过开封城西岳台镇南，过颍州、信阳、孝至鄂州汉阳。取名圉国，也叫真汉公路。”

        “一横自东海海州起，经徐州彭城、宋州、陈留，过开封城城西岳台镇，再经郑州、洛阳、新安、陕州，潼关，过华州、京兆府、咸阳、扶风、岐州凤翔、直至渭州。取名困敦国，也叫海渭公路。”

        “未来五年，工的交通建设重项目，是陆路修建六条直驰。三纵一横。三纵，左纵从太原城起，向南经过祁县、介休、临汾、绛州，在垣曲以浮桥过黄河，洛阳城西龙门镇。继续南，过颍阳、汝州、南阳、襄阳、长林至江陵。取名阏逢国，也叫太江公路。”

        许将拿着细长木棍，在地图上指起来。

        “征发民夫吗？”苏辙凝重地问

        “不，”许将看了看赵似和章惇，答：“一是调用劳役营。劳役营由西夏党项战俘、判劳役的罪犯等组成，估计在十五到二十万左右；二是以招标方式，把工程分段承包给营建社，大约需要三十万劳力；三是动员军民官庶，行义务劳动...”

        蔡京稍微停了一，“酒、盐、茶三税里分五年挤一千万贯。酒、盐、茶三税平均每年一千六百万贯左右。每年挤两百万贯来，还是能得到。”

        “我们的计划是争取在十年修完。前五年完成阏逢国和困敦国这两条直驰，后五年完成圉国和柔兆国这两条直驰。”

        但现在还都是未知数。

        “也是一项功在千秋的工程。”许将立即答。

容...”

        蔡京还有话没有说来，三月底四月初，“赋税整饬辩议会”后应该可以确定经改的第一步，也是重要的一步，赋税改革。

        许将笑了笑，继续开始往讲，“在甲级公路标准里，路面两边地面，边沿外侧每隔两丈种植一棵长直树，树外必须各有一条人行，再外面左右各一条排沟。路基以实土夯实，中间一层泥石混石灰土，半米厚，夯实。最上面一层三分之一米后的熟土，夯实...”

        “一米五...哦，应该是两匹并行的宽度。原来如此。”郭忠孝恍然大悟。

        这时计尚书蔡京声答：“三纵一横修路计划的第一期预算，即未来五年的修造预算，计度支司与工营建司合力草拟来，共需一千七百二十万贯...分五年支。至于这笔钱从哪里来...”

        许将答。

        “右纵路从齐州历城起，南奉符（泰安）、兖州暇县、滕县、徐州彭城、宿州符集，再分两路，左路南庐州，右路直江宁城北岸的六合县宣化镇。取名柔兆国，也叫齐和公路。”

        “这是一项耗费巨大的工程啊。”苏辙徐徐说。

        沉默了一会，范纯仁声问：“钱粮如何调？”

        范纯仁一脸凝重地问，“如此耗费巨大，如何执行？”

        赋税改革方案，他为计尚书，早就知。据新的方案，未来几年赋税还会增加很大一分。