“此便为在所说第一――节其。”

        “生活于城邑之中，多有不便，吃穿用度，皆是需要采购，花费钱财颇多。”

        将这件事交给专业的人士来，才是最合乎理的。

        不过贾诩的话并

        农村家的小孩，很小就帮忙些杂活，上山砍柴，搜罗猪草这些事，很多的人小时候都曾经过，也曾经帮着家中的父母煮饭，扫地，一些力所能及的事。

        贾诩微微一笑，不卑不亢的施了一礼，随后继续言。

        “此法确实可行。”

        许安了，贾诩所说的方法，理论上是可行的，许安曾经也去过一家福利院过义工。

        贾诩拱手作揖，直了脊背，继而言。

        “设慈幼院于军屯周围，只需要稍加宣扬，便可让一众百姓皆知明公仁德，明公施仁政于天，必将得天百姓之拥。”

        “所以在以为，可以将慈幼院移至亭乡中的民屯或者军屯之中，也就是屯所，屯所之中并不缺乏木工、民力，只需要花费较少的钱财，便可以修建一所颇大的慈幼院，容纳孩童。”

        许安从善如，当初设立慈幼院一事，也只是他听闻了一些有关的消息，当时他的主要力还在凉州、冀州之上。

        如今维持这样的规模，实际上都有些困难了，等到收纳的孩童再多一些，就必定要偏斜一定的财政。

        屯田一事归于农政司官吏，慈幼院归务司理，贾诩所说的毕竟是理论的可行，有些事还是需要经过实践才知是否合适。

        贾诩对于许安的安排自然没有意义，他对于农政和民政的事不太通，提的也只是一个概率，真让他实行，多半要花比那些专业人士更多的时间，甚至还有可能走了弯路也说不定。

        “自古解决财政难题，无外乎两，第一为节其，第二则是开其源，节开源。”

        许安征询的看了一阎忠，得到了肯定的回答之后，便定了章程。

        “四州民众并州，若是常人来理，必定是给与其粮接济续命而度过难关，但是明公却是不同，以工代赈使得民有余财，而又得其利，所以在想，慈幼院之中是否也可以如此。”

        “如今十七所慈幼院皆在城邑之中，取自原本收缴的宅院旧地，并不花费钱财，看似节，实则却不然。”

        “那就将这件事交付于务司还有农政司共同协商，议定之后便发命令，重设慈幼院。”

        “如今明公宣扬‘军民一家’，已是初见成效，明公主并州已有两年，并州州富而民安，外无仇寇袭扰，无贼寇劫匪，军卒常常帮扶百姓，民视军卒如兄弟，军亦卒视民为袍泽。”

        “慈幼院设立的地方临近的屯所，最好是选在军屯所，有什么问题也可以及时解决，一般宵小也不敢轻易袭扰。”

        贾诩双手作揖，再行了一礼。

        “虽说不能完全解决，但是也能缓解一些财政上的压力。”

        福利院中，有很多就是大一些的孩帮忙带着小一些的孩，俨然一幅小大人的样，护工毕竟不多，忙不过来实属正常。

        “在要说第二，便是开其源。”

        “长城中慈幼院，养有山羊，此法可以推广，匈臣服、乌桓归附，并州境并不缺乏牲畜，简单教习以护工圈养牲畜的学识，平日里让孩童照顾，并不需要花费太多的钱财，还可以维持婴儿每日所需的吃喝，除此之外，还可以圈养其他牲畜，开源聚财。”

        阎忠也是了笑容，对着贾诩赞许的了

        如果贾诩能解决这方面的问题，无疑是为他解决了一个难题。

        “慈幼院之中规定，院接纳十二周岁以的孩童，孩童虽然力弱，不如大人，但是到了一定的年纪，也可以一些杂活，十余岁、八九岁，实际上已经是可以帮衬着一些事。”

        “划军屯所中屯田为慈幼田，不再拨付钱粮，一应吃穿用度开支皆从慈幼田中所，慈幼田税收与平常田土税收相等，只是收粮之时，直接解放于慈幼院仓库之中，而不是押送城，如此还可以免去路途之间多余的损耗。”

        贾诩顿了一顿，继续言。

        “文和一语惊醒梦中人，是我思虑不过细致，没有考虑全面，慈幼院确实修筑在亭乡之间合适一些。”